黨的十九大報告提出構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，隨著人口老齡化社會趨勢增強，社會上涌現(xiàn)出各種各樣的養(yǎng)老法律服務。公證機構是由國家專門設立的、依法行使國家公證職權的司法證明機構，能夠以其突出的專業(yè)優(yōu)勢、極強的社會公信力和公共服務能力，在養(yǎng)老法律服務體系中發(fā)揮重要的職能作用。

（一）公證機構具有專業(yè)的法律服務水平

養(yǎng)老領域涉及諸多的法律問題和個性化的法律服務需求，往往需要綜合運用多種法律手段才可以實現(xiàn)當事人的意愿和訴求。雖然國家沒有有關老人養(yǎng)老方面強制公證的規(guī)定，但作為專門的司法證明機構，公證在親屬關系、財產(chǎn)歸屬、權利義務等關系證明方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，能夠幫助當事人節(jié)省時間、精力等成本。公證員屬于法律職業(yè)共同體的一部分，能夠提供專業(yè)高效的法律服務，比如遺囑和繼承公證可以幫助老年人妥善處理身后財產(chǎn)事宜，委托公證可以代理老年人進行財產(chǎn)處分等行為，監(jiān)護公證可以解決老年人失去行為能力后的救治、安置以及去世后未成年人子女和精神障礙親屬的監(jiān)護問題，解決老年人的后顧之憂。

（二）公證機構具有突出的保管監(jiān)管優(yōu)勢

實踐中，老年人養(yǎng)老關心的主要問題之一是財產(chǎn)的保管、使用和分配問題。公證機構在遺囑保管、財產(chǎn)保管、分割中具有突出的優(yōu)勢，不僅具有增強交易雙方信任、保障雙方交易順利履行、減少訟爭價值，還具有以下價值和優(yōu)勢：一是遺囑保管不僅能夠防止遺囑遺失，還能最大限度防止遺囑內(nèi)容泄露而導致糾紛。實踐中有些老年人立遺囑并將遺囑內(nèi)容告知繼承人后，反而因為有的繼承人獲得遺產(chǎn)、有的繼承未獲得遺產(chǎn)而產(chǎn)生糾紛，而由公證機構按照立遺囑人的意思保管至立遺囑人去世時交給指定的人，能防止繼承人因事先知曉遺囑內(nèi)容而導致的不必要的糾紛。二是由公證機構保管與養(yǎng)老資金，不僅能夠防止老年人投資被騙等風險，而且能夠防止子女爭搶財產(chǎn)，在老年人去世后，由公證機構按照老年人的遺囑辦理繼承公證，進行財產(chǎn)分配，也能有效減少子女之間的相互猜疑，利于家庭和諧。

（三）公證機構具有溝通協(xié)調(diào)資源

老年人養(yǎng)老涉及到醫(yī)院、民政、社區(qū)、社保、銀行等部門，并非一個機構、一個部門可以完成。這就需要建立良好的溝通機制，針對老年人的需要協(xié)調(diào)相關資源，幫助解決各類問題。公證機構在辦理業(yè)務過程中掌握了大量的信息資源，具有資源整合優(yōu)勢，能夠找到資源最集中的機構，爭取與他們建立合作，為老年人提供相應的服務。比如通過辦理繼承公證與房管、銀行、證券、民政等部門建立了聯(lián)系，通過辦理遺囑公證與養(yǎng)老機構建立了聯(lián)系，能夠幫助老年人對接養(yǎng)老機構等。

如何設定遺囑、遺囑如何保管、將來能否順利實現(xiàn)等問題往往是老人晚年擔心、困擾的問題，幫助老人解決這些問題有助于老人安心養(yǎng)老?！熬C合性公證養(yǎng)老”法律服務就是以公證公信力和法律效力為基礎，由公證處整合相關社會力量，以辦理遺囑、繼承、監(jiān)護等公證事項及相關事務為依托，針對老年人的不同需求設計個性化的公證法律服務方案，持續(xù)跟進包括確定監(jiān)護人、選擇養(yǎng)老機構、設立遺囑、遺囑執(zhí)行、遺產(chǎn)分配、公益捐獻、糾紛調(diào)解等養(yǎng)老服務全過程，妥善解決老年人身前身后事，使老年人安心養(yǎng)老。

（一）提供遺囑、監(jiān)護等法律關系的訂立服務

按照《公證法》第11條、第12條以及《民法總則》有關監(jiān)護的規(guī)定，公證機構還能夠充分發(fā)揮其熟悉法律的優(yōu)勢，根據(jù)當事人意愿，幫助老年人理清自身家庭和財產(chǎn)法律關系、起草家庭日常法律文書、辦理常規(guī)性遺囑公證以及遺囑信托、遺贈扶養(yǎng)、意定監(jiān)護、夫妻財產(chǎn)約定等協(xié)議公證，降低風險、預防糾紛。

（二）提供與養(yǎng)老相關的公證保管服務

按照《公證法》第12條公證機構有權辦理“提存、保管遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關的財產(chǎn)”的規(guī)定，公證機構能夠開展公證遺囑保管服務，接受老年人委托，對與遺囑、繼承、監(jiān)護公證相關的材料、物品、養(yǎng)老資金等進行保管。

（三）提供與監(jiān)護、遺愿實現(xiàn)相關的服務

法律關系的訂立只是第一步，關鍵還在于老年人愿望的實現(xiàn)。當前，養(yǎng)老的內(nèi)容和需求越來越豐富，單純的繼承公證已經(jīng)無法滿足，這就需要在現(xiàn)行的法律框架下創(chuàng)新服務內(nèi)容，針對老年人的需求提供個性化的服務。比如由于遺囑指定監(jiān)護、意定監(jiān)護協(xié)議一旦生效，立遺囑人已經(jīng)死亡、被監(jiān)護人已經(jīng)喪失或者部分喪失民事行為能力，不能再對自己指定或選任的監(jiān)護人的行為進行評價和監(jiān)督，如果監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人合法權益的情形，無法進行救濟。按照《民法總則》第36規(guī)定，“人民法院根據(jù)有關個人或者組織的申請，撤銷其監(jiān)護資格，安排必要的臨時監(jiān)護措施，并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人”，為公證機構申請撤銷監(jiān)護資格提供了可能。再比如，按照《公證法》第11條有關繼承公證的規(guī)定，公證機構能夠探索建立綠色繼承服務機制，將公證服務延伸至繼承權公證書出具的前后，為當事人提供代為收集材料、調(diào)解、代辦稅費繳納、不動產(chǎn)過戶登記及其權證的辦理等與遺囑實現(xiàn)相關的所有事項，平穩(wěn)高效地實現(xiàn)老人的遺愿，促進家庭財產(chǎn)的有序傳承和家庭關系的和諧穩(wěn)定。

綜上可見，公證機構能以其能夠行使的公證職權、以提供法律服務為切入，從“立（遺囑、監(jiān)護等法律關系訂立）—管（遺囑、監(jiān)護材料、養(yǎng)老資金等保管）—執(zhí)（遺囑、監(jiān)護等約定的執(zhí)行、實現(xiàn)或監(jiān)督實現(xiàn)）”方面，全流程介入老年人養(yǎng)老服務。